EL POCO INTERÉS EN LA FORMACIÓN POLITICA PROFESIONAL Tal vez por eso estamos como estamos.

 

Edver Paredes Milla

Un dato curioso, en el contexto actual de crisis política; hemos revisado información en las páginas de las entidades de educación superior, como tambien en las redes sociales  y llegamos a la conclusión que de las pocas universidades que ofrecen la carrera de Ciencias Políticas en su mayoría son de gestión privada: Antonio Ruiz de Montoya, San Martín de Porres, Pontificia Universidad Católica del Perú, Universidad Peruana de las Ciencias Aplicadas, Universidad Tecnológica Latinoamericana en Línea Perú. En las públicas solo dos Universidades: Universidad Nacional de Trujillo y la Universidad Nacional Federico Villarreal.

Un egresado de la carrera de ciencias políticas, con sentido analítico y crítico, debe encargarse de la organización, distribución y ejercicio del poder en una sociedad sea local, regional, nacional o internacional; que comprende los fenómenos políticos en cuanto a sus estructuras procesos y actores. Un egresado de dicha carrera está capacitado para diseñar estrategias para resolver problemas sociales mediante la dirección y ejecución de políticas públicas, con los conocimientos necesarios para intervenir en organizaciones comunitarias, movimientos y partidos políticos, entre otros.

Quienes estamos involucrados en el quehacer político, sabemos que los partidos y movimientos políticos no cuentan con un efectivo o eficiente asesoramiento de expertos en política o ciencia política. Un experto en política no tiene que ser un líder de masas o un orador épico, lo importante es que tenga ideales, que maneje conceptos, que investigue la sociedad peruana, que cual sea el rol que cumpla adicional a su profesión, pueda ser parte de esa fuerza que se necesita para mejorar y fortalecer el Estado como el ente articulador del desarrollo económicos social y cultural en sinergia con las organizaciones de la sociedad civil y el sector empresarial.

Se entiende que dada la complejidad de la sociedad peruana, lo accidentado y disperso de su territorio, puede resultar muy complejo de abordar, considerando que cada territorio posee una dinámica económica social y cultural distinta, sin una articulación estratégica, en lo intergubernamental, intersectorial o interinstitucional; con factores multidimensionales, multiétnicos,  con demasiada carga ideológica centrada más en posiciones e intereses y no en las necesidades de una población que demanda cada día más y mejores servicios, los  que deben ser visto desde una lógica de retos y desafíos, más que de obstáculos; para ello hay que estar preparados y establecer contactos con  

personas de otros territorios, viajar a diversos contextos para interactuar con otras organizaciones y culturas, para aprender de otras experiencias, coordinar pasantías de inter aprendizajes, en una lógica de complementariedad y colaboración para asegurar una mejora continua. 

[1] Información obtenida de las redes s
ociales y sintetizada con fines educativos y de difusión.

HAY QUE ATENDER LOS CONFLICTOS A TIEMPO. Para ser firmes no se necesita ser agresivos.

Como todo conflicto mal manejado ha sido inevitable que el CONFLICTO surgido en la estructura y dinámica política de nuestro país haya escalado hasta llegar a éste momento tan dramático llamado CRISIS; y si a esto agregamos la dosis de VIOLENCIA inyectado por las partes con los hechos y discursos poco pacíficos que se han ido sucediendo, podríamos afirmar sin temor a equivocarnos, aunque tal vez exagero, que estamos ante un escenario de GUERRA interna sin indicios de solución.

Todos sabemos que cuanto más se prolongue el escenario de crisis y violencia, el riesgo de terminar mal será mayor, la salida tiene que ser efectiva y rápida; los días pasan y las pérdidas para el país son mayores y pasada la crisis tal vez empiecen a surgir acciones represivas y sancionadoras, con  responsabilidades penales y civiles para las partes en cuestión, quienes hayan afectado o contribuido a afectar  la vida, el cuerpo y salud de las personas y generado daños materiales a la propiedad pública y privada, sean estos gobernantes o ciudadanos de a pie.

 No olvidemos que ahora todo se registra en fotos, audio, videos; con la tecnología moderna que se dispone, es mucho más fácil el registro de información, incluso en tiempo real. Hoy en día es más sencillo identificar a los responsables de algún acto o actividad ilícita; cada actor de un conflicto, sea agresor o agredido se segura de conservar la información de cada acontecimiento para su uso posterior, ya sea para la denuncia o para su defensa, según corresponda. Desde el gobierno hasta el ciudadano de manera individual o colectiva, se aseguran de conservar o difundir la información generada en un escenario de conflicto o crisis.

Es preciso señalar que un elemento básico que está complicando las cosas es el intercambio de mensajes entre las partes poco amigable, menos diplomáticos, de contenido y gestos confrontaciones y agresivos, en su mayoría basados en percepciones, discriminaciones, estereotipos, supuestos, sobreentendidos, entre otros, que nos lleva a la conclusión de calificarla como una comunicación inadecuada, podríamos decir hasta mal intencionada y perversa.

Hasta en las guerras más sangrientas hay treguas, reuniones, espacios de diálogo y negociaciones. No puede haber solución a una controversia, conflicto o crisis sin que las partes en conflicto cedan al menos algunos milímetros, centímetros o metros. Por ser el actor de mayor peso, es el ESTADO el que debe actuar con mayor criterio y rapidez, en razón a que cuenta con la disponibilidad de logística, recurso humano técnico y profesional, mayor acceso a los medios convencionales de comunicación, puede comprometer a todos los sectores del Estado, tiene a los tres Poderes, la Defensoría del Pueblo, Tribunal Constitucional, Ministerio Publico, Poder Judicial, la Fuerza Armada, El Acuerdo Nacional, Las Mesas de Concertación para la Lucha Contra La Pobreza. Los Gobiernos Regionales, Municipalidades, Universidades.

Los Conflictos tienen que ser abordados desde una lógica centrada en lo político, técnico, social y comunicacional, con estrategias más persuasivas que confrontaciones. Por estudio y experiencia sabemos que la Política se diferencia de la Guerra, en la medida que la política  tiene  como herramienta fundamental a la DIPLOMACIA,   para lo cual es importante el manejo de habilidades sociales, habilidades blandas, técnicas de parafraseo, replanteo, para desintoxicar los mensajes. De no ser posible el arribo a un acuerdo mediante la negociación directa se debe ir en busca de un tercero imparcial, sea persona  u organización, que nos ayude como MEDIADOR a tender puentes para el acercamiento de las partes y definir una estrategia de intervención. La idea es encontrarle salida  a la crisis antes que el agotamiento de recursos y el desgaste de energías afecte a las partes. Hay que considerar que no hay crisis que dure cien años ni economía que lo resista.

 Edver Paredes Milla.

APERTURA DE LA ESCUELA DE CIENCIAS POLITICAS EN LA UNIVERSIDAD DE ANCASH SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO. Hay que elevar el nivel de formación política para asegurar la gobernabilidad.

Edver Paredes Milla.

A finales de los años 90, postulé e ingresé a la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la UNASAM, del cual soy egresado. Al conocer la malla curricular y conforme se fue desarrollando las clases, me fui dando cuenta que la temática de nuestra formación estaba centrada estrictamente en el Derecho, excepto con uno que otro curso como Ciencia Política, Teoría del Estado o Realidad Socio Económica Nacional, entre otros, con cierta afinidad con la ciencia política, pero más como una formación complementaria del Derecho.

Debo reconocer que estaba poco motivado en cada clase, tal vez fue por ello que se me hace complicado hasta hoy consolidar mi formación como Abogado, en razón a que, si bien el derecho es un aspecto fundamental en la formación de un político o politólogo, no es todo; la política como ciencia del poder requiere una formación especializada en Geopolítica, Economía Política, Gestión Pública, Ética y Ciudadanía, Estructura y Diseño Organizacional, Macro y Micro Economía, entre otros. 

En un escenario político actual, que tiene al país en una crisis generalizada, de ingobernabilidad impresionante, con la desacreditación de los poderes del Estado, con actores  manchados o salpicados con indicios y evidencias de corrupción, que se hace extensivo a los tres niveles de gobierno, particularmente Ancash, con varios gobernantes encarcelados o con procesos judiciales en curso; es el mejor momento  para hacer una pausa y lejos de quejarnos o lamentarnos por lo que hicimos mal o no hicimos, ponernos a pensar y buscar salidas, soluciones, estrategias, propuestas o como se le llame.

En ese sentido consideramos que la Academia tiene algo de responsabilidad en el funcionamiento del Estado y la Gobernabilidad del País, porque es allí donde se forman los profesionales que conducen los destinos de la gestión pública y privada, e incluso muchos de ellos forman parte de Partidos Políticos y Movimientos Regionales, semillero de donde salen y a quienes se elige para gobernar a nuestra nación. Profesionales que, sin duda alguna, podemos contar con una óptima formación profesional y podemos mostrar buen desempeño en el ejercicio de nuestras funciones, pero no ayudamos mucho a los gobernantes en ejercicio con asesoramiento político, una disciplina compleja del quehacer humano que va más allá de conocer y/o manejar los sistemas administrativos de la gestión pública.

Es en razón a lo experto líneas arriba que me atrevo a proponer a la Universidad de Ancash Santiago Antúnez de Mayolo, la apertura  de la Escuela de Ciencias Políticas, con la finalidad de tener en nuestra región profesionales capaces de liderar o acompañar procesos políticos y organizacionales, expertos en identificar y analizar factores políticos, sociales y económicos, en la búsqueda del beneficio común para fomentar el desarrollo de nuestro departamento y del país. Profesionales con gran capacidad de análisis, interesados en temas de coyuntura regional, nacional e internacional, con una gran sensibilidad social y humana, interesados en la cosa pública y en el quehacer político.

No hay justificación para no hacerlo, está la coyuntura con una crisis política de nunca acabar, se requiere estabilidad en el país; en la universidad se cuenta con los recursos financieros y humanos para dar el primer paso. No olvidemos nuestro lema: “Del esfuerzo de sus hijos dependerá el progreso de los pueblos”.

QUÉ HACER EN EDUCACIÓN

... TAREA DE TODOS.

Si  preguntamos  a  un  padre de familia, un líder comunitario   o a una  autoridad de  cualquier  sector  o nivel  de  gobierno  sobre  qué  debemos   mejorar en educación; la respuesta  la encontramos de  inmediato, sin  reflexión previa: una  buena  educación;  que aquello  que  aprendan los escolares les sea útil para su  vida. Cierto, podemos  estar de  acuerdo en que  debemos mejorar; las dificultades  y falta  de consenso  está  en el cómo mejorar.

Para que ello  tenga mayor contundencia   es importante  reconocer que tenemos que  volver a   creer en  la planificación, con acciones articuladas, continuas,  con una agenda que vaya más  allá del día  a día,  cada quien trabajando en torno a una  visión común. Allí  resurge la importancia  de la  planificación estratégica, tanto  a  nivel prospectivo,  estratégico  e institucional; en el corto, mediano  y largo plazo, por un lado  y  las coordinaciones  intergubernamentales, intersectoriales e inter institucionales por el  otro. No podríamos calificar  de inútil  a un plan que  nunca lo hemos  empleado; lo que hace falta  es operativizar,  monitorear su  implementación  y  evaluar de manera periódica los procesos con fines de retroalimentación.

Pero  más   allá de  la  formulación o actualización de los  instrumentos  de gestión y la necesaria  coordinación  multiactor para  su implementación; podríamos adelantar  algunos  puntos críticos en las que se requiere  actuar de inmediato:

1.    Acortar los tiempos  en el   trámite  documentario en todas las instancias del sistema  educativo. Incluye   la entrega   oportuna  de información  solicitada en el marco de la  Ley  de  transparencia y acceso a la información pública; que además considere  una  buena gestión de los archivos institucionales.

2.    Asegurar  la jornada  laboral  completa de funcionarios  y servidores de la  DRE y UGEL; asimismo del  personal  directivo, docente  y administrativo en las  Instituciones  Educativas; para  lo cual  es  básico  intensificar  las acciones de  control, monitoreo  y evaluación.

3.    Preparar  a  un equipo de  orientación  a la ciudadanía que  colabore  con  los usuarios; de manera  especial con  personas  con discapacidad  y/o necesidades  especiales; que cuente con equipos  básicos  para un trabajo  eficiente.

4.    Implementar los portales  web de las   Instancias  Educativas y asegurar  su  funcionamiento;  en la cual se  disponga de  toda  la información; que   permita al  público  usuario  descargar lo que requiera y/o  hacerle  seguimiento al trámite  de  su expediente.

5.    Generar compromisos institucionales para  cumplir lo  planificado en los plazos   señalados, en el marco  de los compromisos de gestión y desempeño, que incluye  una  política  de rendición de  cuentas  a nivel  de metas planteadas  y resultados obtenidos; para lo cual  hay que reactivar  los órganos de participación ciudadana.

6.    Entrega  de  reconocimientos y   estímulos  oportunos  a los  integrantes de la  comunidad  educativa  por  acciones  destacadas. En esa  perspectiva activar  el   funcionamiento eficiente  de las  Comisiones de   Procesos  Disciplinarios con una  justicia  administrativa  oportuna.

En importante  reconocer que solos  no vamos  a lograr ningún  desafío.  Cada  institución u organización cuenta  con  estructuras y recursos  humanos, con  todos y todas   tenemos que trabajar. Hay que mirar  territorio y sector; en el primer   caso representado por el  Alcalde  y el segundo por  el  Director  de   la Unidad  de Gestión Educativa   Local. Ambos  tienen la obligación de  conducir  la  educación y   articular  los tres  niveles  de   gobierno, comprometiendo a todas las instituciones públicas, privadas  y organizaciones de la  sociedad  civil. No esta  demás  recordar que  desde nuestra infancia se ha repetido  con  hastío  que educación es tarea de todo… es hora  de empezar.

El león y los excursionistas

No en vano la  sagacidad permite que se encuentre en poco tiempo las respuestas correctas, algo que se debe contemplar siempre en el día a día para integrarlas de una manera inteligente que permita mejorar la labor profesional siempre anticipándose.

Dos excursionistas se encontraban perdidos en medio de una peligrosa selva cuando de repente se encuentran frente a frente con un gran león hambriento.

Uno de los excursionistas se asusta y quedándose paralizado mientras que el otro, lentamente, se saca sus zapatos para ponerse unas zapatillas deportivas que tenía en su mochila.

Entonces, el excursionista temeroso le pregunta:

– “Para que te pones zapatillas, porque a pesar que corras con ellas más rápido no serás más veloz que el león”.

A lo que su acompañante le contesta:

– “Solamente me hace falta ser más rápido que tu”.

Campaña electoral con cifras Lo que no se puede medir no existe

No es tan común tener campañas electorales en la cual los candidatos muestren cifras, desde cómo estamos hasta como deberíamos estar. Nos hemos acostumbrado a los discursos vacíos que van desde las generalidades hasta los imposibles. No hay datos  para el punto de partida, tampoco para el punto de llegada. No sabemos de dónde venimos ni a dónde vamos.

No nos damos tiempo para los diagnósticos, menos para establecer metas. Estamos conformes con el corto plazo, con el día a día; y nos olvidamos del mediano y largo plazo. Escuchamos a menudo a políticos, funcionarios y servidores, que no hay tiempo para medir, que medir es difícil, que hay cosas imposibles de medir, que es más costoso medir que hacer.

Esperamos que el próximo proceso electoral  para elegir a las autoridades regionales y municipales sea una gran oportunidad para mostrar cifras. Que los debates sean para plantear soluciones y alternativas en base a diagnósticos debidamente cualificados y cuantificados. En una reflexión sencilla, si no sabemos con qué línea de base estamos iniciando, será complicado trazarnos metas, no podremos evaluar avances, ni mostrar resultados.

En este aspecto hay una enorme responsabilidad de los equipos técnicos y la predisposición de los candidatos a saber escuchar. Mientras la ciudadanía se empodera de los espacios de participación y vigilancia ciudadana, cada vez será más difícil esconder o falsear información. La gente de hoy esta más atenta al quehacer público y cada vez más vigilante de lo que se hace con los recursos del Estado.

En esa perspectiva, los candidatos de hoy tienen mayores desafíos que los de antes, requieren estrategias para ganar elecciones, pero también para saber gobernar y para ello es importante   conocer cómo funciona el Estado en sus dinámicas políticas, económicas, culturales, ambientales y sociales. Que las ofertas electorales sean cifradas en cuanto a la problemática que aqueja a la población, los diagnósticos que se tiene que levantar, los proyectos, programas y planes a implementar; determinando bien los indicadores, con su respectiva línea de base y las metas anuales y multianuales.

Es probable que en las elecciones que se aproximan, los electores les exijan a los candidatos además de saber priorizar las obras para el territorio, tengan información aproximada de cuánto cuesta y cuáles son las fuentes disponibles para financiar su ejecución.

Seguro que será una campaña distinta a las anteriores, con un electorado exigente que cada día está más preparado para demandar una mejor inversión de los recursos del Estado y que las ofertas electorales sean más realistas y más conectadas con lo que la gente necesita y con lo que la población aspira.

En las palabras de  William Thomson Kelvin (Lord Kelvin), físico y matemático británico (1824 – 1907): “Lo que no se define no se puede medir. Lo que no se mide, no se puede mejorar. Lo que no se mejora, se degrada siempre.”.

Edver Román Paredes Milla

Gestores Perú. Noviembre del 2017

LA EDUCACIÓN EN ANCASH. …

… percepciones   y realidades.

Luego  de la formulación del  Proyecto  Educativo Regional y  algunos   Proyectos  Educativos Locales, al finalizar la  década anterior  y al inicio  de la actual, con la priorización de   políticas  educativas  regionales  mediante Resolución Gerencial, la implementación del Plan de  Gestión  Social  de los  Aprendizajes  y la presentación del   Diseño Curricular Regional; no  hemos   tenido noticias  sobre  acciones  trascendentes  en  la gestión de la   educación ancashina.

Con la  designación  de  20  Directores  de  UGEL  vía  concurso nacional y  por un periodo  de  tres  años, se renuevan esperanzas  y empiezan retos  y desafíos para  apresurarnos  y hacer las  cosas bien; institucionalizando servicios  educativos de calidad  que apunten  a lograr  a nivel satisfactorio  la calidad de los aprendizajes; para salir  de  la  ubicación media en que  nos  encontramos en el ranking nacional de resultados en la   Evaluación  Censal de  Estudiantes(ECE).

Si bien  todavía  hay  opiniones encontradas  o algunos descontentos sobre el proceso  de  selección  de Directores de  UGEL   y  Jefes de Gestión  Pedagógica;   sabemos  que ya  se concluyó con el proceso y desconozco si hubo  impugnaciones o denuncias al respecto; lo cierto  es que ya  pasaron  seis meses  desde que  asumieron  sus funciones y  lo que  está claro es que  con ellos y  con ellas  tenemos que trabajar, en el corto  y mediano  plazo.

Considero  que  el probable  punto débil  para algunos  Directores  de  UGEL sea que el  Jefe del Área  de  Gestión Pedagógica no es personal de su confianza; siendo  uno de los cargos más importantes  de sus gestión  ha sido  evaluado  y designado  en la última  etapa por la Dirección  Regional  de  Educación; desconozco  el perfil  de quienes han conformado el jurado  o   la comisión de evaluación encargada  de la entrevista.

En esa misma lógica meritocrática, en el segundo semestre del 2016 se desarrolló el proceso de selección para Especialistas de Educación de la UGEL y Dirección Regional de Educación. Tal como  establece  la norma pertinente, a partir del  01 de  febrero  del 2017  en   el   100% de  Unidades  de Gestión  Educativa Local y en la  Dirección Regional de  Educación, tendremos  nuevos  Especialistas en  Educación.

Con equipo pedagógico   completo, con mejores condiciones de trabajo, que incluye reconocimientos pecuniarios, estabilidad en el caro, procesos de inducción, capacitaciones; estamos frente a nuevos retos en educación. Se entiende que  bajo estas  mejores condiciones,  los resultados  a presentar  por  los actuales  funcionarios  deberían  superar  geométricamente  a lo  logrado en la gestiones  anteriores.

Actualización y/o formulación de Instrumentos  de gestión institucional en el corto, mediano y largo plazo, entre  los que cuenta  el Proyecto  Educativo  Local y Regional, Planes de  Capacitación, Monitoreo y  Acompañamiento, Transparencia   y Acceso a la  Información  Pública, fortalecimiento de la  Participación y  Vigilancia  Ciudadana, cumplimiento  de  los  Compromisos  de Desempeño   y Gestión  Escolar, distribución oportuna de materiales  Educativos, mejora   en la atención al  ciudadano, entre  otros temas de importancia; son  las tareas pendientes  a  impulsar por  esta  nueva generación de  funcionarios, que esperamos  tengan no sólo  el conocimiento, sino las  agallas para  respirar  bien y  salir a flote.