QUÉ HACER EN EDUCACIÓN

... TAREA DE TODOS.

Si  preguntamos  a  un  padre de familia, un líder comunitario   o a una  autoridad de  cualquier  sector  o nivel  de  gobierno  sobre  qué  debemos   mejorar en educación; la respuesta  la encontramos de  inmediato, sin  reflexión previa: una  buena  educación;  que aquello  que  aprendan los escolares les sea útil para su  vida. Cierto, podemos  estar de  acuerdo en que  debemos mejorar; las dificultades  y falta  de consenso  está  en el cómo mejorar.

Para que ello  tenga mayor contundencia   es importante  reconocer que tenemos que  volver a   creer en  la planificación, con acciones articuladas, continuas,  con una agenda que vaya más  allá del día  a día,  cada quien trabajando en torno a una  visión común. Allí  resurge la importancia  de la  planificación estratégica, tanto  a  nivel prospectivo,  estratégico  e institucional; en el corto, mediano  y largo plazo, por un lado  y  las coordinaciones  intergubernamentales, intersectoriales e inter institucionales por el  otro. No podríamos calificar  de inútil  a un plan que  nunca lo hemos  empleado; lo que hace falta  es operativizar,  monitorear su  implementación  y  evaluar de manera periódica los procesos con fines de retroalimentación.

Pero  más   allá de  la  formulación o actualización de los  instrumentos  de gestión y la necesaria  coordinación  multiactor para  su implementación; podríamos adelantar  algunos  puntos críticos en las que se requiere  actuar de inmediato:

1.    Acortar los tiempos  en el   trámite  documentario en todas las instancias del sistema  educativo. Incluye   la entrega   oportuna  de información  solicitada en el marco de la  Ley  de  transparencia y acceso a la información pública; que además considere  una  buena gestión de los archivos institucionales.

2.    Asegurar  la jornada  laboral  completa de funcionarios  y servidores de la  DRE y UGEL; asimismo del  personal  directivo, docente  y administrativo en las  Instituciones  Educativas; para  lo cual  es  básico  intensificar  las acciones de  control, monitoreo  y evaluación.

3.    Preparar  a  un equipo de  orientación  a la ciudadanía que  colabore  con  los usuarios; de manera  especial con  personas  con discapacidad  y/o necesidades  especiales; que cuente con equipos  básicos  para un trabajo  eficiente.

4.    Implementar los portales  web de las   Instancias  Educativas y asegurar  su  funcionamiento;  en la cual se  disponga de  toda  la información; que   permita al  público  usuario  descargar lo que requiera y/o  hacerle  seguimiento al trámite  de  su expediente.

5.    Generar compromisos institucionales para  cumplir lo  planificado en los plazos   señalados, en el marco  de los compromisos de gestión y desempeño, que incluye  una  política  de rendición de  cuentas  a nivel  de metas planteadas  y resultados obtenidos; para lo cual  hay que reactivar  los órganos de participación ciudadana.

6.    Entrega  de  reconocimientos y   estímulos  oportunos  a los  integrantes de la  comunidad  educativa  por  acciones  destacadas. En esa  perspectiva activar  el   funcionamiento eficiente  de las  Comisiones de   Procesos  Disciplinarios con una  justicia  administrativa  oportuna.

En importante  reconocer que solos  no vamos  a lograr ningún  desafío.  Cada  institución u organización cuenta  con  estructuras y recursos  humanos, con  todos y todas   tenemos que trabajar. Hay que mirar  territorio y sector; en el primer   caso representado por el  Alcalde  y el segundo por  el  Director  de   la Unidad  de Gestión Educativa   Local. Ambos  tienen la obligación de  conducir  la  educación y   articular  los tres  niveles  de   gobierno, comprometiendo a todas las instituciones públicas, privadas  y organizaciones de la  sociedad  civil. No esta  demás  recordar que  desde nuestra infancia se ha repetido  con  hastío  que educación es tarea de todo… es hora  de empezar.

El león y los excursionistas

No en vano la  sagacidad permite que se encuentre en poco tiempo las respuestas correctas, algo que se debe contemplar siempre en el día a día para integrarlas de una manera inteligente que permita mejorar la labor profesional siempre anticipándose.

Dos excursionistas se encontraban perdidos en medio de una peligrosa selva cuando de repente se encuentran frente a frente con un gran león hambriento.

Uno de los excursionistas se asusta y quedándose paralizado mientras que el otro, lentamente, se saca sus zapatos para ponerse unas zapatillas deportivas que tenía en su mochila.

Entonces, el excursionista temeroso le pregunta:

– “Para que te pones zapatillas, porque a pesar que corras con ellas más rápido no serás más veloz que el león”.

A lo que su acompañante le contesta:

– “Solamente me hace falta ser más rápido que tu”.

Campaña electoral con cifras Lo que no se puede medir no existe

No es tan común tener campañas electorales en la cual los candidatos muestren cifras, desde cómo estamos hasta como deberíamos estar. Nos hemos acostumbrado a los discursos vacíos que van desde las generalidades hasta los imposibles. No hay datos  para el punto de partida, tampoco para el punto de llegada. No sabemos de dónde venimos ni a dónde vamos.

No nos damos tiempo para los diagnósticos, menos para establecer metas. Estamos conformes con el corto plazo, con el día a día; y nos olvidamos del mediano y largo plazo. Escuchamos a menudo a políticos, funcionarios y servidores, que no hay tiempo para medir, que medir es difícil, que hay cosas imposibles de medir, que es más costoso medir que hacer.

Esperamos que el próximo proceso electoral  para elegir a las autoridades regionales y municipales sea una gran oportunidad para mostrar cifras. Que los debates sean para plantear soluciones y alternativas en base a diagnósticos debidamente cualificados y cuantificados. En una reflexión sencilla, si no sabemos con qué línea de base estamos iniciando, será complicado trazarnos metas, no podremos evaluar avances, ni mostrar resultados.

En este aspecto hay una enorme responsabilidad de los equipos técnicos y la predisposición de los candidatos a saber escuchar. Mientras la ciudadanía se empodera de los espacios de participación y vigilancia ciudadana, cada vez será más difícil esconder o falsear información. La gente de hoy esta más atenta al quehacer público y cada vez más vigilante de lo que se hace con los recursos del Estado.

En esa perspectiva, los candidatos de hoy tienen mayores desafíos que los de antes, requieren estrategias para ganar elecciones, pero también para saber gobernar y para ello es importante   conocer cómo funciona el Estado en sus dinámicas políticas, económicas, culturales, ambientales y sociales. Que las ofertas electorales sean cifradas en cuanto a la problemática que aqueja a la población, los diagnósticos que se tiene que levantar, los proyectos, programas y planes a implementar; determinando bien los indicadores, con su respectiva línea de base y las metas anuales y multianuales.

Es probable que en las elecciones que se aproximan, los electores les exijan a los candidatos además de saber priorizar las obras para el territorio, tengan información aproximada de cuánto cuesta y cuáles son las fuentes disponibles para financiar su ejecución.

Seguro que será una campaña distinta a las anteriores, con un electorado exigente que cada día está más preparado para demandar una mejor inversión de los recursos del Estado y que las ofertas electorales sean más realistas y más conectadas con lo que la gente necesita y con lo que la población aspira.

En las palabras de  William Thomson Kelvin (Lord Kelvin), físico y matemático británico (1824 – 1907): “Lo que no se define no se puede medir. Lo que no se mide, no se puede mejorar. Lo que no se mejora, se degrada siempre.”.

Edver Román Paredes Milla

Gestores Perú. Noviembre del 2017

LA EDUCACIÓN EN ANCASH. …

… percepciones   y realidades.

Luego  de la formulación del  Proyecto  Educativo Regional y  algunos   Proyectos  Educativos Locales, al finalizar la  década anterior  y al inicio  de la actual, con la priorización de   políticas  educativas  regionales  mediante Resolución Gerencial, la implementación del Plan de  Gestión  Social  de los  Aprendizajes  y la presentación del   Diseño Curricular Regional; no  hemos   tenido noticias  sobre  acciones  trascendentes  en  la gestión de la   educación ancashina.

Con la  designación  de  20  Directores  de  UGEL  vía  concurso nacional y  por un periodo  de  tres  años, se renuevan esperanzas  y empiezan retos  y desafíos para  apresurarnos  y hacer las  cosas bien; institucionalizando servicios  educativos de calidad  que apunten  a lograr  a nivel satisfactorio  la calidad de los aprendizajes; para salir  de  la  ubicación media en que  nos  encontramos en el ranking nacional de resultados en la   Evaluación  Censal de  Estudiantes(ECE).

Si bien  todavía  hay  opiniones encontradas  o algunos descontentos sobre el proceso  de  selección  de Directores de  UGEL   y  Jefes de Gestión  Pedagógica;   sabemos  que ya  se concluyó con el proceso y desconozco si hubo  impugnaciones o denuncias al respecto; lo cierto  es que ya  pasaron  seis meses  desde que  asumieron  sus funciones y  lo que  está claro es que  con ellos y  con ellas  tenemos que trabajar, en el corto  y mediano  plazo.

Considero  que  el probable  punto débil  para algunos  Directores  de  UGEL sea que el  Jefe del Área  de  Gestión Pedagógica no es personal de su confianza; siendo  uno de los cargos más importantes  de sus gestión  ha sido  evaluado  y designado  en la última  etapa por la Dirección  Regional  de  Educación; desconozco  el perfil  de quienes han conformado el jurado  o   la comisión de evaluación encargada  de la entrevista.

En esa misma lógica meritocrática, en el segundo semestre del 2016 se desarrolló el proceso de selección para Especialistas de Educación de la UGEL y Dirección Regional de Educación. Tal como  establece  la norma pertinente, a partir del  01 de  febrero  del 2017  en   el   100% de  Unidades  de Gestión  Educativa Local y en la  Dirección Regional de  Educación, tendremos  nuevos  Especialistas en  Educación.

Con equipo pedagógico   completo, con mejores condiciones de trabajo, que incluye reconocimientos pecuniarios, estabilidad en el caro, procesos de inducción, capacitaciones; estamos frente a nuevos retos en educación. Se entiende que  bajo estas  mejores condiciones,  los resultados  a presentar  por  los actuales  funcionarios  deberían  superar  geométricamente  a lo  logrado en la gestiones  anteriores.

Actualización y/o formulación de Instrumentos  de gestión institucional en el corto, mediano y largo plazo, entre  los que cuenta  el Proyecto  Educativo  Local y Regional, Planes de  Capacitación, Monitoreo y  Acompañamiento, Transparencia   y Acceso a la  Información  Pública, fortalecimiento de la  Participación y  Vigilancia  Ciudadana, cumplimiento  de  los  Compromisos  de Desempeño   y Gestión  Escolar, distribución oportuna de materiales  Educativos, mejora   en la atención al  ciudadano, entre  otros temas de importancia; son  las tareas pendientes  a  impulsar por  esta  nueva generación de  funcionarios, que esperamos  tengan no sólo  el conocimiento, sino las  agallas para  respirar  bien y  salir a flote. 

LA OTRA TENTACIÓN.

… el poder político.

Edver Paredes

Hoy más que antes y  tal vez   mañana más  que hoy, vemos que el entusiasmo de la gente por ingresar al ruedo político electoral, es cada vez  mayor; sean estos  actores  políticos, técnicos o  sociales; hay una aspiración impostergable y  deseo desmedido por asumir cargos  en el sector gubernamental; sea en el  nivel  local, regional o nacional.  Desde hace poco a los candidatos les da lo mismo aspirar al cargo de regidor, alcalde, consejero, presidente regional,   congresista o presidente; poco importa el perfil o la trayectoria. Si la norma electoral  lo permitiera no dudarían  en postular a  todos  los cargos  simultáneamente; mas parece  un juego   de azahar, una apuesta  por  lo incierto; parece que lo  único que  importa es   conquistar  el poder político por cualquier camino   y a cualquier costo. Está claro  que el  propósito  no es  para  servir a  los demás sino  asegurarse  un futuro económico sostenible  o  simplemente cambiar de  estatus  quo;  hacerse  visible  en esta selva  comercial y  consumista, donde  el dinero es  la presa más deseada.

Cegados  por  esa  ambición  desmedida a  ostentar  el  poder político,   muy pocos se han dado tiempo  para  reflexionar sobre   sus fortalezas y debilidades, para reconocer  las  oportunidades  y amenazas de  su entorno;  por un lado  jóvenes que  se lanzan a la aventura poco conscientes  que  para  gobernar no es suficiente la voluntad y el atrevimiento,   hace falta  una dosis  muy  densa de  sabiduría  que  además de los  estudios  te da la experiencia  y la vida misma; y por otro, nuestros adultos con el complejo  de que lo saben todo no han madurado lo suficiente  para entender que  hay que  abrir las oportunidades  para   renovar  la política  incorporando  a  gente  joven  que nos aseguren continuidad de los proyectos  en el tiempo, tanto a nivel  de gestión pública como a nivel político  partidario.   Se  complica la cosa cuando  durante  la carrera   hacia  el sillón del  poder y estando  ya sentados en  ella; sean  jóvenes  o adultos, se  rodean de  gente  poco inteligente; tiene  mayor peso el criterio de la amistad, la  familiaridad y  el protagonismo en  la campaña, que  la  inteligencia del estratega que se necesita para gobernar bien la cosa pública. 

Y así entre carreras, caídas  y resurgimientos, hay un variopinto ejercito de  Quijotes que se lanzan a la aventura  política; viendo   gigantes  donde  sólo hay molinos de viento; con más  de una  dulcinea que  les sale al paso  para  incrementar su ceguera de poder y conducirlos  hacia otros placeres; cabalgando a Rocinante  hacia  reinos  imposibles, sin escuchar  razones; con infieles  escuderos  que  no les  dejan mirar más allá del ombligo  del  poder. Sólo  que  a diferencia  de la   novela del gran Miguel  de  Cervantes, la política  no es ficción y  requiere además  de grandes visionarios, hombres  prácticos que  resuelvan  con eficacia y eficiencia los problemas  que  aquejan  día a día al  ciudadano que los  eligió, como quien  dice “ volar  alto pero con los pies  en la tierra”.

LA GRAN SUBASTA ELECTORAL

Candidatos al mejor precio… la farsa continúa.

Edver Paredes Milla.

Se aproximan las   elecciones generales para elegir al Presidente de la República, dos Více Presidentes, representantes ante la Comunidad Andina  y  más   de un centenar de Congresistas para el periodo 2016-2021.  Un proceso que debería ser democrático, con participación abierta  de  la  ciudadanía  militante y no   militante,   ha  pasado a ser  una actividad  comercial, donde  todo  se vende y todo se compra, con elecciones  internas  que  son una farsa, con ofertas al  mejor precio,  con selección de candidatos al martilleo.

¿Cuánto cuesta  ser candidato  al Congreso de la  República?; los precios  son   clasificados  y diferenciados; si se trata de un  partido  político  preferidos  por la concentración de medios y la gran empresa, el precio mínimo  es de  100 Mil   Nuevos  Soles, que conforme pretendas  ubicarte  en los primeros   lugares  de la lista  se pueden convertir en dólares;  y  si quieres  postular  con  un partido  político  que no es de simpatía de los  grandes  círculos  de poder  económico y mediático,  los  precios  son  populares, pero no   atractivos;  porque si  bien esta está al alcance de los   bolsillos,  no existe  la  mínima seguridad  de  lograr atrapar  una curul, porque al  no  pasarían la valla  electoral, quedas  fuera de juego; y cómo   se dice en lenguaje simple  sería como gastar  pólvora  en gallinazo.

Para el candidato-empresario,  el escenario  es favorable porque  si bien seguirá la  inversión,  durante la campaña se encontrará con  una  población  electoral   que no le  pedirá propuestas, ni  le  exigirá  rendición de cuentas a los que están en el ejercicio   en el cargo, se conformará con que le regalen  polos,  gorros,  cajitas  de  fósforo, tazas, panetones; y por la coyuntura es probable que  hasta requieran  vestirse  de Papa Noel para  distribuir juguetes de  baja  calidad  a los  niños y niñas de  nuestro sufrido   país.  Para el  candidato  del pueblo  en cambio  no  será fácil  sortear las   demandas de  una población electoral  que  cada  día  es más exigente  respeto a las dádivas, como  dicen  los “expertos en campaña” : con algo tienes   que llegar.  Lo  que no saben  lo electores, o si saben tampoco les importa, por pensar sólo en el  momento, es que  el costo  de los  regalitos en  campaña electoral  serán   cobradas  con dinero  proveniente de la  corrupción cuando estos  funcionarios  asuman  el  cargo; tal como reza un viejo  dicho “ del mismo cuero  sale la correa”.

Los actuales procesos electorales, son el festín del sector empresarial y una oportunidad de ingresos  pecuniarios para los  medios de comunicación. A sabiendas que una cosa es manejar un empresa y otra una entidad pública, los empresarios se meten en política.  Todos  sabemos  que  hay una  incoherencia evidente entre los fines  que  persigue una empresa y lo que debería buscar el  ejercicio  público;  mientras  en la primera importa  ganancia  efectiva  en dinero, en la  segunda  es  además  de  asegurar el  desarrollo  económico, social  y cultural  del  país, resolver los  problemas del momento  para que los  ciudadanos  y ciudadanos  de ésta país  tengan acceso a buenos  servicios  de  educación, salud,  trabajo y vivienda, que les permita  disfrutar de  una  vida   con oportunidades y en condiciones sociales óptimas. La pobreza siendo dolorosa no puede esperar la paciencia de las políticas macro económicas.

Nuestra esperanza utópica sigue viva, por que algún día se renueve la política con gente preparada para gobernar y no para llenarse los bolsillos. Seguiremos remando.

ANCASH: JUEGOS DE PODER

 … y una   gestión pública  al azar 

Edver  R. Paredes  Milla.

Allí está el tablero  regional, con las piezas  de  ajedrez a ambos  lados; esta el rey, la reina,  los caballos, torres, alfiles y peones;  un  tablero con  un  oficialismo que  juega sólo, porque  las piezas del otro  lado   del poder, el de la oposición, no se mueven, no  hay quien las  mueva; los líderes de los  movimientos  regionales que ocuparon el segundo y  tercer  lugar  en las  últimas  elecciones no juegan,  han desaparecido o  esperan que  el trono  quede vacío. Por ahora sólo se  mueven  algunos  alfiles  al estilo “llanero  solitario” que  juegan  a  super héroes, cada  quien  por su  lado, de manera espontánea,  esporádica,  dispersa,  coyuntural; no hay nada orgánico, nada  institucional, nada  partidario; incluso  las organizaciones  gremiales  guardan silencio cómplice. 

 Lo cierto es que el oficialismo en Ancash juega sólo y jugando sólo   juega mal; es evidente que no  saben o saben  muy poco  jugar al  ajedrez.  Para  jugar este  importante   deporte  no se requiere   ni  dados  ni cubiletes, no  es una partida de  ludo, no es un juego de azar;  el ajedrez  es distinto,  por eso  se  le llama  deporte  ciencia,  es  altamente  racional, analítica,  estratégica, táctica, prospectiva, en  síntesis  un juego   de alta rigurosidad   cognitiva; además no  puedes  mover las piezas de tu lado  sin mirar  el desplazamiento  de la  competencia,  porque es un proceso   dialéctico.  Al igual  que en el  deporte,  en la  política  y en la gestión se  necesita  de dos  equipos  como mínimo  para accionar,  algunos le  pueden llamar oposición; mucho  mejor si  los equipos contrarios  son de similar nivel competitivo  para  que haya adrenalina, control, aprendizaje  y recreación;   de lo  contrario  como en  toda actividad  competitiva  a  nadie le  gusta  jugar  en desventaja, en terreno disparejo;  muchas  veces  además  de  aburrido  se  torna   improductivo.

En esa lógica, los juegos de poder  en la que se han enredado las  figuras  políticas  del oficialismo del gobierno  regional de Ancash, entre ellos  los tres mosqueteros, son juegos  al azar, a la suerte, al destino, al libre albedrío y  hasta sometido a las señas  o signos de las fuerzas sobrenaturales; no sería  raro que   algunos de ellos  o todos  sean asiduos  visitantes del  chaman del  norte.  Esta forma  inusual  de  hacer política  está  afectando al sistema  de gestión pública regional, que afecta  inevitablemente  a la actividad privada; sin  una planificación estratégica consensuada, con  alta rotación de  funcionarios, inestabilidad en lo cargos, decisiones timoratas, incoherencias entre lo que dicen  y hacen, ineficiencia  e improvisación generalizada; que para   colmo de males  les llevó   a la locura  de elegir  directores de  UGEL  por  votación  a mano  alzada,  designar  funcionarios  provisionales y cambiarlos  en periodo  récord de una  semana, sin  argumento  alguno.

Voy cerrando  este articulo con  una metáfora que podría  ser ilustrativa: “Viajamos en el  servicio  de transporte  público  interprovincial Región Ancash,  mientras   el chofer y los copilotos se pelean en la cabina por quitarse el timón, el vehículo va sin control, con algunos  sonidos  extraños en el  motor,  hay  perdida acelerada   de combustible, el grifo más  cercano  está  todavía a muchos kilómetros  de distancia,  zona  de  neblina, los  faros están fallando . En tanto  sigue  la  pugna en la  cabina de conducción  el  vehículo  se sale continuamente de la  pista; como  sucede en  los casos  de emergencia  no hay  patrulleros  de control de carreteras, si consideramos  además que  los tres   de la cabina van sin licencia  de  conducir y embriagados de  poder;  los ayudantes  y cobradores  prefieren  guardar  silencio por que prefieren  cuidar su trabajo.  No hay quien  les haga  entrar  en razón  por que  los  pasajeros  vamos  cómodamente sentados  y  profundamente dormidos”.  

El  territorio  de   Ancash es accidentado, no  sigamos  jugando al gran bonetón, la región Ancash no es  la Tinka, no  es ningun  juego  de lotería,  no es  un  juego de  casino;  al paso que vamos terminaremos despistándonos  y  en  caída libre. Estamos a tiempo de corregir actitudes   por nuestro   bien y el de los demás, porque  el  futuro de un pueblo tienen que ser diseñado con  inteligencia  y no sometido  a  los  juegos de azar.