ANTE LA FALTA DE SERVICIOS DE TRANSPORTE ADECUADO PARA LOS ESCOLARES EN LAS ZONAS RURALES DEL PERÚ.

Me dirijo a las autoridades educativas, gubernamentales y a la sociedad en general, para expresar mi profunda preocupación por la falta de servicios de transporte adecuados para los estudiantes que residen en zonas rurales en el Perú. Es imperativo abordar esta problemática de manera urgente y establecer regulaciones y subsidios por parte del Estado para garantizar que todos los escolares tengan acceso a la educación sin obstáculos.

Reconocemos que la educación es un derecho fundamental de todos los niños y jóvenes, independientemente de su ubicación geográfica. Sin embargo, en muchas áreas rurales del país, se carece de servicios de transporte público regulares que faciliten el traslado seguro y confiable de los estudiantes desde sus hogares hasta las instituciones educativas. Esta situación afecta negativamente su acceso a la educación y pone en riesgo su desarrollo académico y social.

La movilidad escolar es un aspecto crucial para garantizar la equidad en la educación. Los estudiantes que viven en áreas rurales enfrentan desafíos significativos para llegar a sus escuelas, como largas distancias, terrenos difíciles y falta de opciones de transporte público. Estos obstáculos pueden desmotivar a los estudiantes, aumentar las tasas de absentismo escolar y contribuir a la desigualdad educativa.

Por lo tanto, instamos al Estado peruano a tomar medidas concretas para regular y mejorar los servicios de movilidad escolar en las zonas rurales sin transporte permanente. Proponemos las siguientes acciones:

Establecimiento de regulaciones claras: El Estado debe implementar normativas que exijan a las empresas de transporte brindar servicios regulares y confiables en áreas rurales, especialmente durante los horarios escolares. Estas regulaciones deben asegurar la seguridad de los estudiantes y garantizar la calidad de los vehículos utilizados.

Autorizaciones y acreditaciones: Las empresas de transporte que deseen brindar servicios de movilidad escolar en zonas rurales deben obtener autorizaciones y acreditaciones especiales. Estos permisos deben estar sujetos a requisitos específicos de seguridad, capacitación de conductores y mantenimiento de vehículos.

Subsidios estatales: El Estado peruano debe asignar recursos financieros para subsidiar los costos de transporte escolar en las zonas rurales donde no existen servicios permanentes. Estos subsidios permitirán a las familias acceder a tarifas asequibles y garantizarán la sostenibilidad de los servicios de movilidad escolar.

Coordinación interinstitucional: Es fundamental establecer mecanismos de coordinación entre el Ministerio de Educación, el Ministerio de Transporte y Comunicaciones, los gobiernos regionales y locales, así como las instituciones educativas y las empresas de transporte. Esta colaboración permitirá una gestión eficiente y efectiva de los servicios de movilidad escolar.

Participación comunitaria: Es esencial involucrar a las comunidades locales y a los padres de familia en el diseño e implementación de los servicios de movilidad

Por lo tanto, es importante y urgente regular los servicios de movilidad escolar u otorgamiento de subsidios para garantizar la seguridad de los estudiantes y mejorar su acceso a la educación.  Al hacerlo, se promueve el acceso igualitario a la educación para todos los niños y jóvenes, se contribuye a la reducción de la desigualdad y se avanza en la construcción de una sociedad más justa y equitativa.

Huaraz, 08 de mayo del 2023.

Atentamente:

Edver Román PAREDES MILLA

DNI N° 32224936. 

CREACIÓN DE UNA UNIDAD DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES EN EL GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH. Que puede estar insertada como una Unidad en la Oficina de Prevención y Gestión de Riesgos de Desastres

 

Edver Román PAREDES MILLA.

Especialista en Prevención y Gestión

Constructiva de Conflictos Sociales.

Los conflictos sociales son una realidad en todo el mundo y, a menudo, tienen un impacto significativo en las comunidades locales y en la economía. En el caso de la región de Ancash, los conflictos sociales pueden surgir por diversas razones, como el uso de recursos naturales, la construcción de infraestructuras, la propiedad de la tierra y otros. Por lo tanto, es importante contar con una unidad especializada que pueda prevenir y gestionar los conflictos sociales de manera efectiva y eficiente.

 Nuestra propuesta está orientada a la creación de una unidad de prevención y gestión de conflictos sociales en el Gobierno Regional de Ancash que puede ser una solución efectiva para abordar este problema. Esta unidad estaría formada por un equipo de expertos en resolución de conflictos, sociólogos, abogados y otros profesionales relacionados con el tema.

 La unidad de prevención y gestión de conflictos sociales trabajará en estrecha colaboración con la Oficina de Gestión de Prevención de Gestión de Riesgos de Desastres, ya que ambos temas están relacionados y pueden tener impacto en la sociedad. La unidad también trabajará con las comunidades locales y otros actores relevantes para prevenir y resolver los conflictos sociales.

Identificar y monitorear los conflictos sociales en la región, a través de la recopilación y análisis de información relevante. Promover el diálogo entre las partes involucradas en los conflictos, a través de la realización de mesas de diálogo y la facilitación de la comunicación entre ellas. Elaborar propuestas de solución para los conflictos sociales, en coordinación con las partes involucradas y otros actores relevantes. Implementar medidas preventivas para evitar la escalada de los conflictos sociales, como la capacitación en resolución pacífica de conflictos y la difusión de información sobre los derechos y deberes de las personas involucradas en los conflictos. Brindar asesoramiento y apoyo técnico a las autoridades regionales y locales en la gestión de los conflictos sociales.

Para la implementación de esta Unidad de Prevención y Gestión de Conflictos Sociales, se requeriría de la asignación de recursos humanos y económicos específicos por parte del Gobierno Regional de Ancash. Además, se debería establecer un marco normativo que regule las funciones y responsabilidades de la unidad, así como los procedimientos para la gestión de los conflictos sociales.

 En resumen, la creación de una Unidad de Prevención y Gestión de Conflictos Sociales en el Gobierno Regional de Ancash, insertada en la Oficina de Gestión de Prevención de Gestión de Riesgos de Desastres, es una iniciativa importante para fomentar la resolución pacífica de conflictos en la región y prevenir situaciones de violencia y crisis social.

Huaraz, 19 abril del 2023.

EL POCO INTERÉS EN LA FORMACIÓN POLITICA PROFESIONAL Tal vez por eso estamos como estamos.

 

Edver Paredes Milla

Un dato curioso, en el contexto actual de crisis política; hemos revisado información en las páginas de las entidades de educación superior, como tambien en las redes sociales  y llegamos a la conclusión que de las pocas universidades que ofrecen la carrera de Ciencias Políticas en su mayoría son de gestión privada: Antonio Ruiz de Montoya, San Martín de Porres, Pontificia Universidad Católica del Perú, Universidad Peruana de las Ciencias Aplicadas, Universidad Tecnológica Latinoamericana en Línea Perú. En las públicas solo dos Universidades: Universidad Nacional de Trujillo y la Universidad Nacional Federico Villarreal.

Un egresado de la carrera de ciencias políticas, con sentido analítico y crítico, debe encargarse de la organización, distribución y ejercicio del poder en una sociedad sea local, regional, nacional o internacional; que comprende los fenómenos políticos en cuanto a sus estructuras procesos y actores. Un egresado de dicha carrera está capacitado para diseñar estrategias para resolver problemas sociales mediante la dirección y ejecución de políticas públicas, con los conocimientos necesarios para intervenir en organizaciones comunitarias, movimientos y partidos políticos, entre otros.

Quienes estamos involucrados en el quehacer político, sabemos que los partidos y movimientos políticos no cuentan con un efectivo o eficiente asesoramiento de expertos en política o ciencia política. Un experto en política no tiene que ser un líder de masas o un orador épico, lo importante es que tenga ideales, que maneje conceptos, que investigue la sociedad peruana, que cual sea el rol que cumpla adicional a su profesión, pueda ser parte de esa fuerza que se necesita para mejorar y fortalecer el Estado como el ente articulador del desarrollo económicos social y cultural en sinergia con las organizaciones de la sociedad civil y el sector empresarial.

Se entiende que dada la complejidad de la sociedad peruana, lo accidentado y disperso de su territorio, puede resultar muy complejo de abordar, considerando que cada territorio posee una dinámica económica social y cultural distinta, sin una articulación estratégica, en lo intergubernamental, intersectorial o interinstitucional; con factores multidimensionales, multiétnicos,  con demasiada carga ideológica centrada más en posiciones e intereses y no en las necesidades de una población que demanda cada día más y mejores servicios, los  que deben ser visto desde una lógica de retos y desafíos, más que de obstáculos; para ello hay que estar preparados y establecer contactos con  

personas de otros territorios, viajar a diversos contextos para interactuar con otras organizaciones y culturas, para aprender de otras experiencias, coordinar pasantías de inter aprendizajes, en una lógica de complementariedad y colaboración para asegurar una mejora continua. 

[1] Información obtenida de las redes s
ociales y sintetizada con fines educativos y de difusión.

HAY QUE ATENDER LOS CONFLICTOS A TIEMPO. Para ser firmes no se necesita ser agresivos.

Como todo conflicto mal manejado ha sido inevitable que el CONFLICTO surgido en la estructura y dinámica política de nuestro país haya escalado hasta llegar a éste momento tan dramático llamado CRISIS; y si a esto agregamos la dosis de VIOLENCIA inyectado por las partes con los hechos y discursos poco pacíficos que se han ido sucediendo, podríamos afirmar sin temor a equivocarnos, aunque tal vez exagero, que estamos ante un escenario de GUERRA interna sin indicios de solución.

Todos sabemos que cuanto más se prolongue el escenario de crisis y violencia, el riesgo de terminar mal será mayor, la salida tiene que ser efectiva y rápida; los días pasan y las pérdidas para el país son mayores y pasada la crisis tal vez empiecen a surgir acciones represivas y sancionadoras, con  responsabilidades penales y civiles para las partes en cuestión, quienes hayan afectado o contribuido a afectar  la vida, el cuerpo y salud de las personas y generado daños materiales a la propiedad pública y privada, sean estos gobernantes o ciudadanos de a pie.

 No olvidemos que ahora todo se registra en fotos, audio, videos; con la tecnología moderna que se dispone, es mucho más fácil el registro de información, incluso en tiempo real. Hoy en día es más sencillo identificar a los responsables de algún acto o actividad ilícita; cada actor de un conflicto, sea agresor o agredido se segura de conservar la información de cada acontecimiento para su uso posterior, ya sea para la denuncia o para su defensa, según corresponda. Desde el gobierno hasta el ciudadano de manera individual o colectiva, se aseguran de conservar o difundir la información generada en un escenario de conflicto o crisis.

Es preciso señalar que un elemento básico que está complicando las cosas es el intercambio de mensajes entre las partes poco amigable, menos diplomáticos, de contenido y gestos confrontaciones y agresivos, en su mayoría basados en percepciones, discriminaciones, estereotipos, supuestos, sobreentendidos, entre otros, que nos lleva a la conclusión de calificarla como una comunicación inadecuada, podríamos decir hasta mal intencionada y perversa.

Hasta en las guerras más sangrientas hay treguas, reuniones, espacios de diálogo y negociaciones. No puede haber solución a una controversia, conflicto o crisis sin que las partes en conflicto cedan al menos algunos milímetros, centímetros o metros. Por ser el actor de mayor peso, es el ESTADO el que debe actuar con mayor criterio y rapidez, en razón a que cuenta con la disponibilidad de logística, recurso humano técnico y profesional, mayor acceso a los medios convencionales de comunicación, puede comprometer a todos los sectores del Estado, tiene a los tres Poderes, la Defensoría del Pueblo, Tribunal Constitucional, Ministerio Publico, Poder Judicial, la Fuerza Armada, El Acuerdo Nacional, Las Mesas de Concertación para la Lucha Contra La Pobreza. Los Gobiernos Regionales, Municipalidades, Universidades.

Los Conflictos tienen que ser abordados desde una lógica centrada en lo político, técnico, social y comunicacional, con estrategias más persuasivas que confrontaciones. Por estudio y experiencia sabemos que la Política se diferencia de la Guerra, en la medida que la política  tiene  como herramienta fundamental a la DIPLOMACIA,   para lo cual es importante el manejo de habilidades sociales, habilidades blandas, técnicas de parafraseo, replanteo, para desintoxicar los mensajes. De no ser posible el arribo a un acuerdo mediante la negociación directa se debe ir en busca de un tercero imparcial, sea persona  u organización, que nos ayude como MEDIADOR a tender puentes para el acercamiento de las partes y definir una estrategia de intervención. La idea es encontrarle salida  a la crisis antes que el agotamiento de recursos y el desgaste de energías afecte a las partes. Hay que considerar que no hay crisis que dure cien años ni economía que lo resista.

 Edver Paredes Milla.

APERTURA DE LA ESCUELA DE CIENCIAS POLITICAS EN LA UNIVERSIDAD DE ANCASH SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO. Hay que elevar el nivel de formación política para asegurar la gobernabilidad.

Edver Paredes Milla.

A finales de los años 90, postulé e ingresé a la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la UNASAM, del cual soy egresado. Al conocer la malla curricular y conforme se fue desarrollando las clases, me fui dando cuenta que la temática de nuestra formación estaba centrada estrictamente en el Derecho, excepto con uno que otro curso como Ciencia Política, Teoría del Estado o Realidad Socio Económica Nacional, entre otros, con cierta afinidad con la ciencia política, pero más como una formación complementaria del Derecho.

Debo reconocer que estaba poco motivado en cada clase, tal vez fue por ello que se me hace complicado hasta hoy consolidar mi formación como Abogado, en razón a que, si bien el derecho es un aspecto fundamental en la formación de un político o politólogo, no es todo; la política como ciencia del poder requiere una formación especializada en Geopolítica, Economía Política, Gestión Pública, Ética y Ciudadanía, Estructura y Diseño Organizacional, Macro y Micro Economía, entre otros. 

En un escenario político actual, que tiene al país en una crisis generalizada, de ingobernabilidad impresionante, con la desacreditación de los poderes del Estado, con actores  manchados o salpicados con indicios y evidencias de corrupción, que se hace extensivo a los tres niveles de gobierno, particularmente Ancash, con varios gobernantes encarcelados o con procesos judiciales en curso; es el mejor momento  para hacer una pausa y lejos de quejarnos o lamentarnos por lo que hicimos mal o no hicimos, ponernos a pensar y buscar salidas, soluciones, estrategias, propuestas o como se le llame.

En ese sentido consideramos que la Academia tiene algo de responsabilidad en el funcionamiento del Estado y la Gobernabilidad del País, porque es allí donde se forman los profesionales que conducen los destinos de la gestión pública y privada, e incluso muchos de ellos forman parte de Partidos Políticos y Movimientos Regionales, semillero de donde salen y a quienes se elige para gobernar a nuestra nación. Profesionales que, sin duda alguna, podemos contar con una óptima formación profesional y podemos mostrar buen desempeño en el ejercicio de nuestras funciones, pero no ayudamos mucho a los gobernantes en ejercicio con asesoramiento político, una disciplina compleja del quehacer humano que va más allá de conocer y/o manejar los sistemas administrativos de la gestión pública.

Es en razón a lo experto líneas arriba que me atrevo a proponer a la Universidad de Ancash Santiago Antúnez de Mayolo, la apertura  de la Escuela de Ciencias Políticas, con la finalidad de tener en nuestra región profesionales capaces de liderar o acompañar procesos políticos y organizacionales, expertos en identificar y analizar factores políticos, sociales y económicos, en la búsqueda del beneficio común para fomentar el desarrollo de nuestro departamento y del país. Profesionales con gran capacidad de análisis, interesados en temas de coyuntura regional, nacional e internacional, con una gran sensibilidad social y humana, interesados en la cosa pública y en el quehacer político.

No hay justificación para no hacerlo, está la coyuntura con una crisis política de nunca acabar, se requiere estabilidad en el país; en la universidad se cuenta con los recursos financieros y humanos para dar el primer paso. No olvidemos nuestro lema: “Del esfuerzo de sus hijos dependerá el progreso de los pueblos”.

QUÉ HACER EN EDUCACIÓN

... TAREA DE TODOS.

Si  preguntamos  a  un  padre de familia, un líder comunitario   o a una  autoridad de  cualquier  sector  o nivel  de  gobierno  sobre  qué  debemos   mejorar en educación; la respuesta  la encontramos de  inmediato, sin  reflexión previa: una  buena  educación;  que aquello  que  aprendan los escolares les sea útil para su  vida. Cierto, podemos  estar de  acuerdo en que  debemos mejorar; las dificultades  y falta  de consenso  está  en el cómo mejorar.

Para que ello  tenga mayor contundencia   es importante  reconocer que tenemos que  volver a   creer en  la planificación, con acciones articuladas, continuas,  con una agenda que vaya más  allá del día  a día,  cada quien trabajando en torno a una  visión común. Allí  resurge la importancia  de la  planificación estratégica, tanto  a  nivel prospectivo,  estratégico  e institucional; en el corto, mediano  y largo plazo, por un lado  y  las coordinaciones  intergubernamentales, intersectoriales e inter institucionales por el  otro. No podríamos calificar  de inútil  a un plan que  nunca lo hemos  empleado; lo que hace falta  es operativizar,  monitorear su  implementación  y  evaluar de manera periódica los procesos con fines de retroalimentación.

Pero  más   allá de  la  formulación o actualización de los  instrumentos  de gestión y la necesaria  coordinación  multiactor para  su implementación; podríamos adelantar  algunos  puntos críticos en las que se requiere  actuar de inmediato:

1.    Acortar los tiempos  en el   trámite  documentario en todas las instancias del sistema  educativo. Incluye   la entrega   oportuna  de información  solicitada en el marco de la  Ley  de  transparencia y acceso a la información pública; que además considere  una  buena gestión de los archivos institucionales.

2.    Asegurar  la jornada  laboral  completa de funcionarios  y servidores de la  DRE y UGEL; asimismo del  personal  directivo, docente  y administrativo en las  Instituciones  Educativas; para  lo cual  es  básico  intensificar  las acciones de  control, monitoreo  y evaluación.

3.    Preparar  a  un equipo de  orientación  a la ciudadanía que  colabore  con  los usuarios; de manera  especial con  personas  con discapacidad  y/o necesidades  especiales; que cuente con equipos  básicos  para un trabajo  eficiente.

4.    Implementar los portales  web de las   Instancias  Educativas y asegurar  su  funcionamiento;  en la cual se  disponga de  toda  la información; que   permita al  público  usuario  descargar lo que requiera y/o  hacerle  seguimiento al trámite  de  su expediente.

5.    Generar compromisos institucionales para  cumplir lo  planificado en los plazos   señalados, en el marco  de los compromisos de gestión y desempeño, que incluye  una  política  de rendición de  cuentas  a nivel  de metas planteadas  y resultados obtenidos; para lo cual  hay que reactivar  los órganos de participación ciudadana.

6.    Entrega  de  reconocimientos y   estímulos  oportunos  a los  integrantes de la  comunidad  educativa  por  acciones  destacadas. En esa  perspectiva activar  el   funcionamiento eficiente  de las  Comisiones de   Procesos  Disciplinarios con una  justicia  administrativa  oportuna.

En importante  reconocer que solos  no vamos  a lograr ningún  desafío.  Cada  institución u organización cuenta  con  estructuras y recursos  humanos, con  todos y todas   tenemos que trabajar. Hay que mirar  territorio y sector; en el primer   caso representado por el  Alcalde  y el segundo por  el  Director  de   la Unidad  de Gestión Educativa   Local. Ambos  tienen la obligación de  conducir  la  educación y   articular  los tres  niveles  de   gobierno, comprometiendo a todas las instituciones públicas, privadas  y organizaciones de la  sociedad  civil. No esta  demás  recordar que  desde nuestra infancia se ha repetido  con  hastío  que educación es tarea de todo… es hora  de empezar.

El león y los excursionistas

No en vano la  sagacidad permite que se encuentre en poco tiempo las respuestas correctas, algo que se debe contemplar siempre en el día a día para integrarlas de una manera inteligente que permita mejorar la labor profesional siempre anticipándose.

Dos excursionistas se encontraban perdidos en medio de una peligrosa selva cuando de repente se encuentran frente a frente con un gran león hambriento.

Uno de los excursionistas se asusta y quedándose paralizado mientras que el otro, lentamente, se saca sus zapatos para ponerse unas zapatillas deportivas que tenía en su mochila.

Entonces, el excursionista temeroso le pregunta:

– “Para que te pones zapatillas, porque a pesar que corras con ellas más rápido no serás más veloz que el león”.

A lo que su acompañante le contesta:

– “Solamente me hace falta ser más rápido que tu”.